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社會保險法難落地 外地人為何不能補繳養(yǎng)老保險費？
［編者按］ 因戶口不在南京，在南京打了20多年工的馬洪兵不能在南京按月領取養(yǎng)老金?！ ●R洪兵來自睢寧縣，目前在南京一家物業(yè)公司做維修工。在南京，他有7年的社會保險繳費記錄，最...
因戶口不在南京，在南京打了20多年工的馬洪兵不能在南京按月領取養(yǎng)老金。
馬洪兵來自睢寧縣，目前在南京一家物業(yè)公司做維修工。在南京，他有7年的社會保險繳費記錄，最近聽說本月實施的《社會保險法》規(guī)定，養(yǎng)老保險要繳費滿15年退休后才能在城里按月領養(yǎng)老金，如果退休時繳費不足15年的，可以補繳費滿15年。他希望自己繼續(xù)繳費，直至滿15年。但南京市相關部門的答復讓他的愿望落了空。
按照南京市規(guī)定，只有本地戶口的參保人，在達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，才可以續(xù)繳費，像馬師傅這樣戶口不在南京的外地人，如果在南京繳費不滿15年，不能繼續(xù)參保，只能將南京的養(yǎng)老保險關系轉移回老家。
“老家新農保退休時一個月最多拿100多元，而城里的養(yǎng)老金每月有1000多元呢！”馬洪兵難過地說。
馬洪兵上世紀90年代初就來南京了，先后在建筑工地、紡織廠、機械廠、物業(yè)公司做過電工、維修工，實際工作年限早就超過了15年。馬師傅說，以前公司根本沒有什么社會保險之類的，很多城里人當時也不扣社會保險費。只有進了現(xiàn)在這家物業(yè)公司后，公司才給所有員工參保。
記者了解到，南京市1996年才開始正式推行企業(yè)和個人責任共擔的基本養(yǎng)老保險制度，而在當時，很多企業(yè)只給本地人、“正式工”參加社會保險，大批農民工、臨時工參保是2000年以后才有的。因此，按照繳費年限，絕大多數農民工都不足規(guī)定的15年繳費年限。
省人力資源和社會保障廳的數據顯示，至去年底，我省參加企業(yè)養(yǎng)老保險的農民工已經達到388萬人。由于很多地區(qū)在本世紀才開始大范圍的社會保險擴面征繳，這就意味著這兩年退休的參保農民工，能達到15年參保年限的并不多，即很多和馬洪兵一樣在城市工作多年的農民工，享受不到城鎮(zhèn)養(yǎng)老金。
對此，社保部門在接受采訪時透露出了一種無奈：現(xiàn)在國家允許社會保險關系跨地區(qū)轉移，但各地養(yǎng)老金水平高低不同，如果放開外地戶籍人員的補繳限制，難免會讓一些人鉆空子。如養(yǎng)老金水平較低地區(qū)的參保人員在退休前幾年將社保關系轉移到養(yǎng)老金水平較高的城市，將會使本已緊張的養(yǎng)老保險基金更加入不敷出。
但一些農民工并不認同這一觀點。馬洪兵就表示，自己已經在南京工作了20年，兒子也已在南京成家。前幾年由于在城里參加了保險，就沒有參加老家的新農保。“如果當初知道不能在城里領養(yǎng)老金，還不如讓公司將每月社會保險費發(fā)給自己，在老家參加新農保了。”
有關專家表示，有關部門完全可以把工作做得細致些，區(qū)別對待農民工的養(yǎng)老保險補繳，如對于那些確實在城市工作多年、非個人原因造成繳費年限不足的，應該允許補繳。這樣，既能維護為城市作出過貢獻的農民工的利益，也能防止一些人鉆政策空子。、
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