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我國(guó)航空意外險(xiǎn)發(fā)展的問(wèn)題與出路
[編者按] 20世紀(jì)90年代初期,隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增多、競(jìng)爭(zhēng)加劇,航意險(xiǎn)逐漸陷入混亂狀態(tài)。保險(xiǎn)公司提高手續(xù)費(fèi)、代理費(fèi)展開惡性競(jìng)爭(zhēng);假保單也同時(shí)在市場(chǎng)上大量出現(xiàn),一些地方的假保單比例曾高達(dá)20%以上。
中國(guó)航空旅客人身意外傷害保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱航意險(xiǎn))開辦于1989年。當(dāng)時(shí)作為中國(guó)民用航空業(yè)的惟一承運(yùn)人——中國(guó)民航針對(duì)其責(zé)任保障金額與國(guó)際水平相差懸殊的狀況,民航總局會(huì)同全國(guó)人大法制局與中國(guó)人民保險(xiǎn)公司協(xié)商決定開辦航意險(xiǎn),以商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)彌補(bǔ)中國(guó)民航責(zé)任保障的不足。
20世紀(jì)90年代初期,隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增多、競(jìng)爭(zhēng)加劇,航意險(xiǎn)逐漸陷入混亂狀態(tài)。保險(xiǎn)公司提高手續(xù)費(fèi)、代理費(fèi)展開惡性競(jìng)爭(zhēng);假保單也同時(shí)在市場(chǎng)上大量出現(xiàn),一些地方的假保單比例曾高達(dá)20%以上。
1996年,中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、民航總局聯(lián)合發(fā)文,對(duì)航意險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)手續(xù)費(fèi)、保費(fèi)和保額做了新規(guī)定,確定保費(fèi)20元、保額20萬(wàn)元、保險(xiǎn)費(fèi)率維持不變,仍然采用1/10000的比例。并建議保險(xiǎn)公司采取共保的方式來(lái)解決惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
1998年,因共保的方式有市場(chǎng)壟斷之嫌,中國(guó)人民銀行總行曾發(fā)出通知,要求實(shí)行共保的地區(qū)可繼續(xù)采用共保方式;未實(shí)行共保的地區(qū)不得采用共保方式,但其時(shí)共保制已被除上海市等少數(shù)地區(qū)外的大部分省區(qū)所采用。
2002年3月,經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生針對(duì)航意險(xiǎn)是不是暴利提出置疑并引發(fā)媒體討論,保險(xiǎn)公司的辯白顯得虛弱無(wú)力。釜山和大連空難發(fā)生后,航意險(xiǎn)的改革再度引起各方關(guān)注。
2002年10月,新修訂的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中有關(guān)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司可以介入短期健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)定,為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司介入航意險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供了法律依據(jù),航意險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體增多。不久之后,30%左右的共保份額被財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司瓜分。
2002年12月30日假保單也同時(shí)在市場(chǎng)上大量出現(xiàn),一些地方的假保單比例曾高達(dá)20%以上。
1996年,中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、民航總局聯(lián)合發(fā)文,對(duì)航意險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)手續(xù)費(fèi)、保費(fèi)和保額做了新規(guī)定,確定保費(fèi)20元、保額20萬(wàn)元、保險(xiǎn)費(fèi)率維持不變,仍然采用1/10000的比例。并建議保險(xiǎn)公司采取共保的方式來(lái)解決惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
1998年,因共保的方式有市場(chǎng)壟斷之嫌,中國(guó)人民銀行總行曾發(fā)出通知,要求實(shí)行共保的地區(qū)可繼續(xù)采用共保方式;未實(shí)行共保的地區(qū)不得采用共保方式,但其時(shí)共保制已被除上海市等少數(shù)地區(qū)外的大部分省區(qū)所采用。
2002年3月,經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生針對(duì)航意險(xiǎn)是不是暴利提出置疑并引發(fā)媒體討論,保險(xiǎn)公司的辯白顯得虛弱無(wú)力。
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