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驢友遇難數(shù)量攀升戶外運動保險受追捧

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［編者按］四川旅游地學研究會秘書長范曉表示，在國家相關法規(guī)未出臺之前，四川省的做法值得效仿。但目前四川省也僅依照《登山管理辦法》，無法覆蓋整個戶外探險運動。他建議，地方省市旅游局、體育局可聯(lián)合出臺相關地方性法規(guī)，完善懲罰機制。

　　2011年6月6日，消防官兵在浙江溫州瑤溪深山營救受傷被困“驢友”。重慶市探險協(xié)會副會長、驢友空間創(chuàng)始人張建圖建議：“希望能出臺相關規(guī)定，讓戶外領隊、訓導師都必須經(jīng)過考核持證上崗。

　　對策：建立懲罰機制驢頭須持證上崗

　　如何保證驢友安全，專家建議，應出臺相關法律法規(guī)，建立相應懲罰機制，要求驢頭必須持證上崗。

　　四川旅游地學研究會秘書長范曉表示，在國家相關法規(guī)未出臺之前，四川省的做法值得效仿。但目前四川省也僅依照《登山管理辦法》，無法覆蓋整個戶外探險運動。他建議，地方省市旅游局、體育局可聯(lián)合出臺相關地方性法規(guī)，完善懲罰機制。

　　重慶市探險協(xié)會副會長、驢友空間創(chuàng)始人張建圖建議：“希望能出臺相關規(guī)定，讓戶外領隊、訓導師都必須經(jīng)過考核持證上崗。讓驢頭持證上崗，這樣一旦領隊出了問題，就可向相關部門投訴。”

　　驢友也應強制注冊

　　“登山和戶外運動存在比較大的危險性，松散組織將加大風險。”中國登山協(xié)會著名山難專家、原戶外部部長李舒平認為，戶外活動，還是應走俱樂部這條路，有組織地進行，不要搞“無責任團體”。最好通過政府相關職能部門，進行強制性注冊，讓每位“驢友”有自己的身份，便于管理。對沒有注冊的人參與探險活動，景區(qū)應制止，相關部門對組織者也可給予罰款等相應的處罰。

　　中國社科院旅游研究中心研究員劉思敏介紹，歐美國家的驢友俱樂部通常對會員有嚴格的篩選，要經(jīng)過培訓才能參加俱樂部組織的戶外活動。同時，在探險前，必須進行地理知識、危險環(huán)境自救等一系列專業(yè)訓練。在很多歐美國家，進行有危險性的戶外運動需要事先向相關部門申請許可證。同時，驢友必須遵守法律法規(guī)，如擅自闖入非游覽區(qū)或動物保護區(qū)，一旦遇險，救援費用不但由驢友承擔，還要另外支付一大筆罰款。

　　國家體育局登山運動管理中心相關負責人表示，目前，國家體育總局政法司正在調研、探討，加快立法，保證戶外運動健康發(fā)展。

　　開辟路線成立專業(yè)救援隊

　　范曉說，目前，正是我國戶外運動的上升期，我國的戶外運動旅游具有龐大的潛在市場，但我國目前開辟的徒步旅游線路很少。因此，范曉建議，可開辟更多線路來滿足驢友要求，以減少驢友選擇危險線路。同時，政府應建立安全救援體系，盡量減少傷亡事故。

　　張建圖則提議，對一些驢友常去的地方靠簡單的禁止行不通，國外在山上一般都有由政府建立的簡單的安全屋、橋、索道等設施。最后，成立安全救援隊伍，現(xiàn) 在很多救援是靠消防隊或警察，其實山地救援他們并不專業(yè)，應該成立專業(yè)的救援隊。針對目前重慶驢行市場的現(xiàn)狀，市探險協(xié)會也向市體育局反映了相關情況。

　　劉思敏也表示，在美國，高山救援協(xié)會已成為和消防、公安、醫(yī)療等緊密聯(lián)系的一部分。協(xié)會所有成員全是志愿者，受過專業(yè)培訓，并取得救援資質。他們在業(yè)務上，歸地方警察局領導。

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