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農(nóng)業(yè)保險農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散的重要工具

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［編者按］中國式農(nóng)業(yè)大國，對于一個農(nóng)業(yè)大國來說，農(nóng)業(yè)保險是最需要保障的，目前已有部分保險公司開始承擔(dān)商業(yè)農(nóng)業(yè)險。

　　農(nóng)業(yè)保險對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，是農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散的重要工具。它為推動農(nóng)業(yè)體制改革，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行提供了有效的保障。但目前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展陷入了困境。其突出矛盾表現(xiàn)在廣大農(nóng)民迫切需要農(nóng)業(yè)保險的保障而各商業(yè)保險公司卻不愿涉足該領(lǐng)域。

　　5月24日，順義區(qū)大顧家莊養(yǎng)豬戶曹學(xué)義與安華農(nóng)業(yè)保險簽下了全國生豬價格指數(shù)保險第一單。對于養(yǎng)豬20年的曹學(xué)義來說，從此以后再不用為豬肉價格忽高忽低而擔(dān)驚受怕了。有了這份保險，豬肉市場價格一旦低于成本，他即可獲得保險賠償，保證穩(wěn)賺不賠。

　　其實過去政府也為生豬養(yǎng)殖戶上保險，當發(fā)生災(zāi)害、意外事故時，養(yǎng)殖戶都可能得到補償。但是，當豬肉市場價格下跌的時候，養(yǎng)殖戶就沒有了任何保障，特別是像曹學(xué)義這樣的養(yǎng)殖大戶，一賠就是一大筆錢。如今，北京推出了全國首款專門應(yīng)對豬肉價格市場波動的險種，也是保險業(yè)在應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動和養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險方面做出的探索和嘗試。

　　中國保監(jiān)會產(chǎn)險部副主任董波向記者表示，自農(nóng)業(yè)保險2007年試點以來，我國農(nóng)業(yè)保險在促進農(nóng)業(yè)增收、解決農(nóng)戶“因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧”等方面發(fā)揮了積極作用，有力地支持了農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)，成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的重要資金來源。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)業(yè)保險6年來累計向1.13億戶次的農(nóng)戶支付賠款551億元。2012年，共向2818萬戶次農(nóng)戶支付賠款148億元，承保生豬達到7000多萬頭。截至去年底，中央財政補貼的省份已擴大到全國所有省份，補貼品種從玉米、水稻、小麥等6種擴大到油料作物、糖料作物、奶牛等15種。

　　“自去年底國家出臺《農(nóng)業(yè)保險條例》，既標志著農(nóng)業(yè)保險進入了新的發(fā)展階段，也對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出了更高要求。”董波指出，此次啟動北京市生豬價格指數(shù)保險試點，是為滿足農(nóng)戶特別是生豬養(yǎng)殖戶市場風(fēng)險的一種嘗試。該保險對減緩豬肉價格周期性波動、保障養(yǎng)殖戶利益、維護生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展以及農(nóng)業(yè)保險體系由“自然風(fēng)險保障”向“市場價格風(fēng)險保障”的拓展，均具有重要意義。

　　采訪結(jié)束時，曹學(xué)義手里拿著剛簽下的保單，心情激動地對記者說：“我養(yǎng)豬20年，最怕的是生豬價格跟坐過山車一樣忽高忽低沒法預(yù)測。一旦遇到市場價格下跌，不賠本就算是萬幸了?，F(xiàn)在政府幫咱上了生豬指數(shù)價格保險，我心里的一塊石頭總算落了地。今晚真的可以睡個踏實覺了。今后，就能夠踏踏實實養(yǎng)豬，安安心心掙錢了!”

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