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　　一、以條件準入取代戶口遷移指標的控制。廢止“農(nóng)遷農(nóng)”、“城遷城”、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口遷入許可證，實行戶口遷移的條件準入制度。戶口準入的基本條件是有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)(生活來源)。本意見所指合法固定住所是指購買、自建或租賃滿兩年的合法住房，購買、自建的房屋應具有合法產(chǎn)權(quán)證明，租賃的住房應有房管部門提供的租賃合同。

　　二、逐步建立人戶一致的戶口遷移登記制度。戶口遷移實行以實際居住地登記戶口的原則。對符合遷移原則和準入條件，申請將戶口遷入縣以下地區(qū)(含縣級市市區(qū)和縣城鎮(zhèn))的，全面放開，不附加其他條件限制;申請將戶口遷入市區(qū)(指廣陵區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)、邗江區(qū)、下同)的，按市區(qū)戶口遷移政策執(zhí)行。

　　三、取消職工、居民家屬投靠戶口的條件限制。對申請遷入城市投靠親屬的，夫妻投靠的，取消年齡、婚齡條件的限制;父母投靠子女的，取消身邊無子女條件限制，年齡放寬到年滿50周歲;未成年子女投靠父母的，條件放寬到未婚。

　　四、進一步調(diào)整市區(qū)戶口遷移政策。為鼓勵省內(nèi)外各類企業(yè)、個人來市區(qū)投資興業(yè)和吸引更多的科技人才來市區(qū)落戶，便于加強人口的日常管理，對市區(qū)戶口的遷移政策作如下調(diào)整：

　　(一)對市區(qū)范圍內(nèi)居民因住所變動或直系親屬投靠，需將戶口遷往實際居住地的，除遷入拆遷等凍結(jié)地區(qū)或由居委會遷入農(nóng)村村組的以外，公安機關(guān)憑《房屋所有權(quán)證》或房產(chǎn)部門的房屋租賃證明辦理遷移落戶手續(xù)，各區(qū)不得附加其他條件限制。直系親屬投靠的還需出具直系親屬關(guān)系證明。

　　(二)對在市區(qū)購買建筑面積在50平方米以上的成套商品住房，購買結(jié)算金額20萬元以上的非住宅商品房，均可為購房者辦理1戶市區(qū)戶口(限父母、夫妻和未婚子女，但一次隨遷人口的人均住房面積不得低于市區(qū)人均住房標準)。

　　(三)對市區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和非公有制單位聘用、雇用的人員，凡與用人單位按照國家規(guī)定簽定用人合同，辦理市區(qū)暫住登記和社會養(yǎng)老保險手續(xù)連續(xù)時間滿六年，且現(xiàn)在市區(qū)有購買或自建的合法住房，可為其本人辦理市區(qū)戶口。

　　(四)對市區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和非公有制單位聘用、雇用的或從事個體經(jīng)營的中專、技校以上學歷人員，凡在市區(qū)辦理暫住登記和社會養(yǎng)老保險手續(xù)連續(xù)時間滿兩年，且現(xiàn)在市區(qū)有購買或自建的合法住房，可為其本人辦理市區(qū)戶口。無固定住所的，可落戶在政府人事部門所屬的人才交流機構(gòu)或勞動保障部門所屬的職業(yè)介紹機構(gòu)。

　　(五)對在市區(qū)人事部門辦理人事代理手續(xù)的大專以上(含成教類)學歷人員，戶口遷入市區(qū)不受固定住所條件限制，其戶口可落在單位集體戶口或人事部門所屬的人才交流機構(gòu)。

　　(六)對外地來揚投資興業(yè)的，凡年度累積繳稅，國有、集體企業(yè)超過10萬元，私營企業(yè)超過3萬元，個體工商戶超過1萬元，可為其在揚有固定住所的投資人或企業(yè)的主要管理人員辦理1戶市區(qū)戶口(限父母、夫妻和未婚子女)。

　　(七)外商以及港、澳、臺商在市區(qū)投資額達10萬美元以上的，可為其在市區(qū)有固定住所的大陸親屬辦理1戶市區(qū)戶口(限父母、夫妻和未婚子女)。

　　(八)對行政垂直管理的國家機關(guān)、企事業(yè)單位正式職工系統(tǒng)內(nèi)部異地調(diào)動來揚，憑市以上主管部門批準調(diào)動手續(xù)辦理落戶。

　　(九)對畢業(yè)離揚時未落實工作單位的高校畢業(yè)生，學?？筛鶕?jù)本人意愿將其戶口轉(zhuǎn)至入學前戶籍所在地，或兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高校，待落實工作單位后，將戶口遷至工作所在地。超過兩年仍未落實工作單位的高校畢業(yè)生，學校和檔案管理機構(gòu)將其在校戶口及檔案遷回其入學前戶籍所在地。其它學校當年年底前未落實工作單位的畢業(yè)生，由其學校將其戶口及檔案遷回其入學前戶籍所在地。

　　五、簡化戶口審批程序和手續(xù)。各類戶口遷移須經(jīng)公安機關(guān)審核批準后方可辦理。今后除少數(shù)特殊或外市、縣批量遷入市區(qū)的戶口外，戶口遷移需審批的事項，原則上由縣級公安機關(guān)負責審核批準，市公安局主要加強對各類戶口審批辦理情況的監(jiān)督管理和檢查指導。各級公安機關(guān)要嚴明工作紀律，嚴格按政策規(guī)定辦理，嚴格執(zhí)行戶口準遷制度，加強內(nèi)外監(jiān)督，對違法違紀行為要嚴肅查處。要強化服務意識，提高服務質(zhì)量，方便人民群眾。

　　購房遷移戶口

　　(1)入戶人書面申請和居民身份證

　　(2)申請入戶人結(jié)婚證(留存復印件)

　　(3)申請入戶人常住戶口所在地派出所出具的注明家庭成員關(guān)系的《戶籍證明》(僅限省外遷入的)

　　(4)《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》(留存復印件，購房建筑面積在75平方米以上)

　　(5)全額購房發(fā)票(僅限跨市、縣遷移戶口的)

　　(6)民政部門出具的未婚情況證明或其他具有法律效力的未婚證明(僅限隨遷未婚子女)

　　(7)其他相關(guān)證明材料。

　　投資納稅落戶

　　(1)入戶人書面申請和居民身份證、

　　(2)申請入戶人結(jié)婚證(留存復印件)

　　(3)入戶人常住戶口所在地派出所出具的注明家庭成員關(guān)系的《戶籍證明》(僅限省外遷入的)或能反映外商以及港、澳、臺商親屬關(guān)系的合法有效證明

　　(4)工商《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本、納稅發(fā)票(留存復印件)

　　(5)民政部門出具的未婚情況證明或其他具有法律效力的未婚證明(僅限隨遷未婚子女)

　　(6)合法固定住所證明(僅限新立戶，證件留存復印件，證明留存原件)

　　(7)其他相關(guān)證明材料

　　引進人才落戶

　　(1)入戶人書面申請和居民身份證

　　(2)聘用、接收單位證明

　　(3)學歷、學位、職稱證書以及享受國務院特殊津貼或榮獲國家、省級科技獎項，或擁有國家發(fā)明專利的技術(shù)等級和榮譽證書等證件(留存復印件)

　　(4)申請入戶人與用人單位簽訂的合法就業(yè)協(xié)議書或聘用合同(留存復印件)

　　(5)有關(guān)部門出具的交納養(yǎng)老保險費的證明(人事部門引進的先落戶后就業(yè)的除外)

　　(6)人才交流中心同意其落集體戶手續(xù)(僅限人才先落戶后就業(yè))或合法固定住所證明(僅限新立戶，證件留存復印件，證明留存原件)

　　(7)其他相關(guān)證明材料

　　就業(yè)人員入戶

　　(1)入戶人申請、居民身份證、暫住證

　　(2)申請入戶人與用工單位簽訂并由縣級以上人事或勞動保障部門鑒證的勞動合同(留存復印件)

　　(3)社會養(yǎng)老保險手冊(連續(xù)六年繳費記錄，留存復印件)

　　(4)合法固定住所證明(證件留存復印件，證明留存原件)

　　“三投靠”人員落戶

　　夫妻投靠：

　　(1)被投靠人書面申請

　　(2)被投靠人、投靠人居民身份證、結(jié)婚證(留存復印件)

　　(3)投靠人常住戶口所在地派出所出具的注明家庭成員關(guān)系的《戶籍證明》(僅限省外遷入的)

　　(4)投靠人常住戶口所在地勞動和社會保障部門出具的《失業(yè)證》或無業(yè)證明或辭職、辭退、開除的單位正式文件或解除勞動合同協(xié)議書(僅限城鎮(zhèn)戶口人員，留存復印件)

　　(5)民政部門出具的未婚情況證明或其他具有法律效力的未婚證明(僅限于夫妻投靠和隨遷達到法定婚齡的未婚子女)

　　(6)再婚夫妻投靠的隨遷未成年子女需出具具有法律效力的撫養(yǎng)證明

　　(7)實際居住證明(僅限落戶村組的)

　　子女投靠父母：

　　(1)被投靠人書面申請

　　(2)被投靠人、投靠人居民身份證、戶口簿(留存復印件)

　　(3)投靠人常住戶口所在地派出所出具的《戶籍證明》(僅限省外遷入的)

　　(4)投靠人常住戶口所在地勞動和社會保障部門出具的《失業(yè)證》或無業(yè)證明或辭職、辭退、開除的單位正式文件或解除勞動合同協(xié)議書(僅限18周歲以上的城(鎮(zhèn))戶口子女)

　　(5)民政部門出具的未婚情況證明或其他具有法律效力的未婚證明(僅限達到法定婚齡的未婚子女)

　　(6)父母雙亡證明、祖孫或外祖孫關(guān)系證明(僅限因父母雙亡而投靠其祖父母、外祖父母的未成年人)

　　(7)實際居住證明(僅限落戶村組的)

　　父母投靠城市子女：

　　(1)被投靠人書面申請

　　(2)被投靠人、投靠人居民身份證、戶口簿(留存復印件)

　　(3)投靠人常住戶口所在地派出所出具的注明家庭成員關(guān)系、婚姻狀況的《戶籍證明》(僅限省外遷入的)

　　注：跨縣(市)范圍遷移戶口注意事項：申請人持《戶口準予遷入證明》到戶口所在地派出所辦理戶口遷出手續(xù)領(lǐng)取《戶口遷移證》，再持上述手續(xù)到批準落戶地派出所辦理戶口遷入手續(xù)，其中揚州市范圍內(nèi)戶口遷移的，無需到戶口所在地派出所辦理戶口遷出手續(xù)領(lǐng)取《戶口遷移證》, 申請人持《戶口準予遷入證明》直接到批準落戶地派出所辦理戶口遷移落戶手續(xù)。

　　被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的“五類外執(zhí)犯”，原則上一般不準遷移。必須遷出的，須報經(jīng)縣(市、區(qū))人民法院或者公安機關(guān)批準后方可遷出，并及時將其檔案材料轉(zhuǎn)遷入地戶口登記機關(guān)。

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