籌建保險公司首碰壁 警示目的不純投資者
［編者按］ 保監(jiān)發(fā)布網(wǎng)站近日發(fā)布《關(guān)于不予許可神力財產(chǎn)保險股份有限公司籌建的批復》，宣布不予許可神力財產(chǎn)保險股份有限公司籌建。這是籌建保險公司歷史上首次遭遇碰壁事件。 ...
保監(jiān)發(fā)布網(wǎng)站近日發(fā)布《關(guān)于不予許可神力財產(chǎn)保險股份有限公司籌建的批復》，宣布不予許可神力財產(chǎn)保險股份有限公司籌建。這是籌建保險公司歷史上首次遭遇碰壁事件。
發(fā)起人不符合保有關(guān)規(guī)定
根據(jù)保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于不予許可神力財產(chǎn)保險股份有限公司籌建的批復》，神力財產(chǎn)保險有限股份公司由耀華電器集團有限公司、法派集團有限公司、伯特利閥門集團有限公司、強強集團有限公司、神力集團有限公司、武漢市普濟投資咨詢有限責任公司、浙江分時投資有限公司聯(lián)合發(fā)起籌建。
保監(jiān)會指出，駁回原因是伯特利閥門集團等發(fā)起人不符合保險公司股東資格的有關(guān)規(guī)定，擬任公司總經(jīng)理的劉玥杉也不符合任職資格的有關(guān)規(guī)定。
保險業(yè)正迎來第三輪擴容潮。保監(jiān)會主席吳定富去年底曾表示，已接到100多個新設(shè)保險公司的申請，多是由地方政府、大企業(yè)提出的申請。
地方保險擴容潮
地方法人保險機構(gòu)的申辦正呈燎原之勢，以地方政府為主導設(shè)立的地方保險公司成為領(lǐng)銜者。第一輪是2001年加入世貿(mào)組織后，合資險企突飛猛進，第二輪是2005年后，由民營股東組建的中資險企猛增。
地方險企近年如雨后春筍層出不窮。如杭州浙商財險、大連百年人壽、南京紫金財險、濟南泰山財險、廣州眾誠汽車險、成都錦泰財險，籌備中的廣州珠江人壽、鄭州中原財險、南昌安康人壽、南寧北部灣財險等，還有遼寧、湖北等多個省提出設(shè)立地方法人保險公司的方案。
據(jù)統(tǒng)計，除內(nèi)蒙古、青海、寧夏、新疆、西藏、海南之外，我國所有省級行政區(qū)均已有地方法人保險機構(gòu)，或正在籌建中。各地之所以如此熱衷于成立地方法人保險公司，一個重要因素是服務于當?shù)氐慕鹑谥行慕ㄔO(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，包括天津、重慶、成都、沈陽等城市在內(nèi)，提出要建設(shè)國際、國內(nèi)、區(qū)域性金融中心的城市已超過90個。
警示目的不純投資者
對此，中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇表示，地方政府籌建險企的熱情應降降溫，保險業(yè)以“大數(shù)法則”為經(jīng)營基礎(chǔ)，要在很大范圍內(nèi)分散風險。而地方法人險企局限于一個區(qū)域，股東多為本地企業(yè)，區(qū)域性災害發(fā)生后，其不良影響可能產(chǎn)生連鎖反應，不利于風險的分散。
同時，也有業(yè)內(nèi)人士擔心，隨著各省保險法人機構(gòu)的成立，實行總、省、市、縣四級管理模式的全國性保險公司受到擠壓，也對現(xiàn)有市場格局形成沖擊。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，一是地方保護主義的隱憂，地方政府和企業(yè)必將全力支持本地險企，在一些地方大型保險項目招投標中，個別地方政府對本地險企有“關(guān)照”之嫌，可能導致不公平競爭；二是地方性保險法人機構(gòu)在局部形成了扁平化的管理效應，加劇對本已緊缺的保險人才的爭奪。但對于地方政府來說，地方法人險企既可承攬股東業(yè)務，把稅收沉淀在本地，吸納來的巨量保險資金又能投入地方建設(shè)。
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