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人社部和央行聯(lián)合確認(rèn)社?？虞d金融功能
［編者按］ 人民網(wǎng)北京8月30日電（記者曾高飛 常紅）人力資源和社會(huì)保障部（人社部）與中國人民銀行今日在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式承認(rèn)在社?？ㄉ霞虞d金融功能。 社?？?..
人民網(wǎng)北京8月30日電（記者曾高飛 常紅）人力資源和社會(huì)保障部（人社部）與中國人民銀行今日在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式承認(rèn)在社?？ㄉ霞虞d金融功能。
社保卡上正式加載金融功能
“社會(huì)對(duì)實(shí)行社會(huì)保障一卡通的呼聲日高。在社保卡上加載金融功能，是人心所向，大勢(shì)所趨。”人社部副部長胡曉義表示，截至今年7月底，全國實(shí)際持卡人約為1.45億，并且增長快速，預(yù)計(jì)年底將突破1.9億。
胡曉義認(rèn)為，將社會(huì)保障和金融服務(wù)集成到一張卡上，將給城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員在參保繳費(fèi)、領(lǐng)取各項(xiàng)待遇、醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算等帶來巨大便利。加載金融功能后，人民群眾可以憑借社?？ū憬莸叵硎苌鐣?huì)保障待遇和金融服務(wù)。
胡曉義指出，社?？ǖ慕鹑诠δ軕?yīng)用采取“急用為先、逐步擴(kuò)展”的原則，首先是醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍。2010年有9億4000萬人次產(chǎn)生了醫(yī)療服務(wù)，發(fā)生了結(jié)算關(guān)系。其次是養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇領(lǐng)取，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)。現(xiàn)在有1億6000多萬人領(lǐng)養(yǎng)老金，每年發(fā)生幾十億次支付關(guān)系。最后，在其他公共服務(wù)領(lǐng)域用社保卡給群眾提供更多更好支持。
中國人民銀行長行長助理李東榮在接受記者采訪時(shí)表示，將社?？虞d金融功能是近年來人民銀行以及各商業(yè)銀行與人社部共同研究探索的成果。加載金融功能的社?？ㄊ浅挚ㄈ讼碛猩鐣?huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，既具有社會(huì)保障服務(wù)的基本功能，又具有銀行服務(wù)的功能。
李東榮表示，加載金融功能的社?？ǎ梢劳秀y行遍布全國的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，為參保人實(shí)現(xiàn)持卡繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、費(fèi)用結(jié)算支付以及異地資金劃撥，現(xiàn)金提取消費(fèi)等提供支付結(jié)算手段，從而推動(dòng)“一卡多用、全國通用”，達(dá)到功能性和便攜性的有效結(jié)合，極大地節(jié)約社會(huì)資源。
170余地市獲準(zhǔn)發(fā)放全國統(tǒng)一社?？?br />
“社保卡從設(shè)計(jì)之初就是為了全國通用的，所以我前面提到，現(xiàn)在全國有170多個(gè)地市批準(zhǔn)發(fā)卡，全國有360、370多個(gè)地市和相應(yīng)單位。”
為什么先批了這170個(gè)地市？胡曉義表示是因?yàn)檫@些地方具備了達(dá)到全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條件。只是在區(qū)域內(nèi)可以使用的卡，是不符合全國通用標(biāo)準(zhǔn)的，我們要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全國通用。社保卡標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一還只是一個(gè)方面，重要的是在支持社?？ㄊ褂玫暮笈_(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。現(xiàn)在我國正在搭建覆蓋全國的互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而且搭建了跨地區(qū)的交換接口。
身份證和社?？壳安豢赡芟嗷ト〈?br />
未來社?？ê蜕矸葑C可否會(huì)融合一體？關(guān)于人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義回答記者提問時(shí)說，“從目前的情況看，一證一卡都是政府提供社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要載體，現(xiàn)在份證和社?？ú惶赡芟嗷ト〈?。”
“居民身份證本身的功能定位主要是社會(huì)管理，它不太可能提供非常廣泛的公共服務(wù)。”胡曉義表示，2004年施行的《身份證法》，關(guān)于居民身份證的登記規(guī)定了九個(gè)項(xiàng)目：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人照片、證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)等等。這九項(xiàng)登記信息，都是固定的信息，不可能登記大量的動(dòng)態(tài)信息。社會(huì)保障卡的芯片容量成倍于居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動(dòng)態(tài)信息，包括每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等。
胡曉義進(jìn)一步說，今年正式實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保障號(hào)碼就是用公民身份號(hào)碼。在實(shí)際工作當(dāng)中，和公安部門在居民固定信息方面進(jìn)行了大量比對(duì)工作，同時(shí)身份管理系統(tǒng)也通過這樣的比對(duì)也印證和修正了居民的固定信息。
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