旅游保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展探析
［編者按］ 日前，我國新的法定休假制度出臺(tái)后，假日旅游促進(jìn)了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，但為旅游者提供安全保障的旅游保險(xiǎn)卻嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，而且將成為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。本文從宏觀政策、保險(xiǎn)公司、旅行社、旅行者的角度分析了旅游保險(xiǎn)滯后發(fā)展的原因，并對(duì)新形勢(shì)下如何發(fā)展旅游保險(xiǎn)提出了四個(gè)方面的構(gòu)想，即強(qiáng)化旅游管理部門的監(jiān)管職能;豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健全銷售體系；探索提升保險(xiǎn)附加值的有效途徑;動(dòng)員社會(huì)力量，...
日前，我國新的法定休假制度出臺(tái)后，假日旅游促進(jìn)了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，但為旅游者提供安全保障的旅游保險(xiǎn)卻嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，而且將成為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。本文從宏觀政策、保險(xiǎn)公司、旅行社、旅行者的角度分析了旅游保險(xiǎn)滯后發(fā)展的原因，并對(duì)新形勢(shì)下如何發(fā)展旅游保險(xiǎn)提出了四個(gè)方面的構(gòu)想，即強(qiáng)化旅游管理部門的監(jiān)管職能;豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健全銷售體系；探索提升保險(xiǎn)附加值的有效途徑;動(dòng)員社會(huì)力量，做好宣傳普及工作?！ ?/p>
國家旅游局14號(hào)令規(guī)定，自2001年9月1日起，從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的所有旅行社，必須投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)施4年多的《旅行社辦理旅游意外保險(xiǎn)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。這一規(guī)定的實(shí)施，對(duì)于保障旅游者和旅行社雙方的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營旅游保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司也提出了新的課題，如何發(fā)展旅游保險(xiǎn)為旅游者提供更加全面、有效的保障服務(wù)是保險(xiǎn)公司亟待研究和解決的問題。
我國旅游保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀1999年，國家出臺(tái)了新的法定休假制度，“五一”、“十一”和春節(jié)成為一年中的三個(gè)“黃金周”，這一規(guī)定的實(shí)施直接帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2001年“五一”全國共接待旅游者7376萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入288億元;“十一”黃金周期間，共接待旅游者6397萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入249.8億元。另據(jù)城市抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示45.6%的居民有在節(jié)假日外出旅游的意愿，57.3%的居民把旅游作為居民生活的一部分，可見旅游市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆Ｅc旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展、日益火爆的局面極不相稱的是，作為旅游軟環(huán)境之一的旅游保險(xiǎn)卻顯得冷冷清清。
2000年，我國旅游收入超過了4000億元，而旅游保險(xiǎn)的收入，以市場(chǎng)份額最高的中國人壽保險(xiǎn)公司為例，僅為5888萬元，由此推算，全國旅游保險(xiǎn)的保費(fèi)收入不足1億元，僅占旅游收入的0.025%。從理論上分析，即使以現(xiàn)行費(fèi)率下限計(jì)算（每人平均旅游保險(xiǎn)費(fèi)支出10元左右），僅僅一個(gè)黃金周期間的旅游保險(xiǎn)理論保費(fèi)收入也應(yīng)在6.7億元的水平。從另一個(gè)角度看，如果全國的旅游保險(xiǎn)收入為1億元，則參加保險(xiǎn)的旅游者還不足1000萬人次，旅游保險(xiǎn)的滲透率則只能以個(gè)位計(jì)算了。
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