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东有温州西有河州

edmin 2022-01-05 案例展示 11 ℃ 0 评论

  “东有温州,西有河州(临夏)。”

  远隔千山万水的两个地方,因著名社会学家费孝通教授的一句话,紧密地联系在一起。

  温州与河州,尽管有地域条件上的差异,但自古以来走得都是一条商贸富州的路子。在西部大开发的伟大实践中,地处西部民族贫困地区的临夏州,以商贸流通为突破口,加快开发,扩大开放,展露出“西部温州”的崭新形象。

  (一)临夏地处中原农区与青藏牧区的过渡带,历史上为古丝绸之路和唐蕃古道的商贸重镇,又是自明清以来“茶马互市”的贸易中心。临夏境内回、东乡、保安、撒拉等少数民族群众传统善商贾,每年有15万多人进入东西部地区间,充当商品流通的“二传手”,使全州年集散牛羊皮张700多万张,羊毛2万多吨,茶叶200万公斤,成为享誉中国西部的“旱码头”。在实施西部大开发的历史机遇面前,如何发挥地域优势,民族传统优势和商贸流通优势,塑造“西部温州”的新形象,成为180多万河州人关注的“焦点”。带着这个新课题,临夏州委书记程正明先后多次深入到“西北第一集”三甲集和商贸古城临夏市进行调查研究,通过掌握大量的第一手资料,撰写发表了《发挥特色优势,建设西部温州》的专题文章,勾勒出自治州大开发思路的基本框架。州直各部门和所辖8县市的党政一把手,也都纷纷走出机关,投身基层,在深入开展调查研究中,寻找加快发展特色经济和县域经济的答案,已有44名县级干部拿出了20多万字的调查报告。在大兴调研之风的基础上,该州还先后两次派出考察团,分赴云南、温州等地考察取经,学习先进经验,并请来国家水电部、北京市、温州市、北师大以及省内经济界、企业界人士,以座谈交流和专题报告会的形式,进行全方位、多角度的研讨论证,进一步开拓视野,理清发展思路。搞调研、走出去、请进来的务实举措,使河州人把自己的历史与现状、优势与差距看了个清清楚楚。这一认识的升华,使该州建设“西部温州”的构思趋于成熟,也使该州以商贸流通为载体的特色经济开发措施,在超前性、突破性的创新实践中落到实处,收到实效。

  (二)自治州府临夏市,是全州的政治、经济、文化、商贸中心,也是该州实施大开发战略的启动点和切入点。

  为了塑造开发开放的崭新形象,州、市集中投资610万元,以绿起来、亮起来、美起来、活起来、富起来为目标,加快建设基础设施,健全完善配套设施,已初步建成拥有20个大型批发零售市场,10个大型综合商场,4114个商业网点和2个工业密集区的西北地区卫星商贸区,增强了招商引资、加快发展的吸引力。去年底,市委、市政府搭起招商引资商品交易会的大舞台,组织近百家市属单位和各类企业广泛参展,吸引来自四川、山东、江苏、浙江、广东等省的投资客商进行交流合作,短短10天,25个推介项目全部洽谈成功,签约资金达1.05亿元,同时完成参展商品成交额4600万元。

  基于这一成功实践,该州因势利导,培育市场,规范和完善具有一定规模的粮油、蔬菜、木材、药材、牛羊、皮毛等集贸市场139个,形成批发、中转、零售相配套,专业与综合相关联的市场网络体系,使流通辐射面波及全国25个省市自治区的50多个地区,其触角已伸向尼泊尔、蒙古及独联体国家,带动社会消费品零售总额突破8亿元大关,集贸市场成交额达11.5亿元。活跃的商贸流通,拉长了主导产业升级和特色经济开发的“链条”。各县市依托各县特色的各类市场,建设蚕豆洋芋生产基地、林果花卉种植基地、畜禽水产养殖基地和农副产品生产基地,使清真牛羊肉畜禽系列、绿色果品系列、黄酒系列、豆制品系列、乳品系列和蔬菜系列民族化特色产品的开发渐入佳境。围绕特色产品生产、加工、销售一体化经营,广河县13家皮革企业和10家毛纺企业,注册资金2.37亿元,分别组建起太子集团和百力集团,实现龙头企业的联合运作;和政县果品加工厂筹资240万元,新上一条2000吨系列果品生产线;同时,临夏市和临夏县正在加紧组建地毯集团。这使素有“特色经济”之称的该州非公有制经济,呈现出向多行业、宽领域方向发展的喜人势头,上半年在国内生产总值中所占比重攀升到34.6%,赶上了全国平均水平。

  (三)变特色优势为经济开发优势的有益探索,在该州大力发展地域民族特色的旅游业实践中,再添精彩一笔,续写锦绣华章。临夏位居黄土高原与青藏高原的结合部,又是回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏等多民族文化的交汇点。其独特的地理环境和地域文化,孕育了黄河三峡、松鸣岩、莲花山等星罗棋布的自然景观,以及炳灵寺石窟、马家窑彩陶、古生物化石群等绚丽多姿的文化遗存,加之独特的民俗风情和“河州花儿”,构成了地域民族特色旅游业的一道亮丽风景线。为此,该州从自身的特点和优势出发,挖掘旅游资源潜力,因地制宜作出开发规划,精心策划推出黄河风情、自然景观、民族风情和名胜古迹旅游等多条旅游热线。所辖8县市也根据自身特点,加快景区景点建设,着力改善基础设施,努力提高服务质量,使旅游产业与民族文化、宗教文化、民俗文化、艺术文化交相辉映,收到了打旅游牌、唱开发戏的好效果。和政县以国家级森林公园松鸣岩为舞台,举办河州花儿艺术节和观光旅游节,短短5天时间,10个投资500万元以上的重点开发项目全部找到合作伙伴,招商引资总额达8212万元;永靖县继推出黄河三峡品牌后,投资近1000万元建设公路、码头、桥梁及水上游乐设施,不仅成功地举办了“敦煌百年·黄河风情旅游节”分会场的活动,而且通过借船出海,举办手工刺绣、矿产、木雕、药材及名优新特产品展销活动,实现商品交易额1亿余元。与此同时,东乡县开办了唐汪杏花会,康乐县举办了莲花山花儿旅游节,积石山县办起了保安族民俗风情旅游节。旅游资源的开发和旅游节会的开办,使临夏州今年前7个月接待省内外游客达50万人次,实现旅游业收入5000多万元,创历史最高纪录;同时招商引资和商品交易总额突破2亿元,使旅游业成长为带动地方民族经济可持续增长的优势产业。

  (四)在发挥特色优势,加快经济开发的同时,临夏州咬定特色不放手,敞开门户,扩大开放,力促形成以开发促发展的对外开放新格局。该州所辖8县市中,已有6个县市实行对外开放。该州还在东西部地区间的北京、南京、深圳、拉萨、西宁等地,设立了9处常驻办事机构和经工贸公司,作为自治州走向对外开放的“窗口”。在开展经济协作中,该州已先后与青海海东地区建立伙伴关系,与北京宣武区、江苏南京市、兰州七里河区、西藏那曲地区缔结为友好城市,通过国内地区间的协作与交流,引进资金3400多万元,完成经济协作项目120多个。通过开发开放,该州以蚕豆、蕨菜、药材和清真食品为特色的外销出口产品,也由原来的10多个品种丰富到40多种,已组织销往10多个国家和地区,年实现出口供货总额近2亿元。

  但这条贸易渠道显然不足以提供自治州外向型经济广阔发展的空间。

  临夏是一个穆斯林集中聚居的地方,境内信仰伊斯兰教的回、东乡、保安、撒拉等族群众逾100万人,被誉为中国的“小麦加”。

  近20年来,临夏穆斯林群众每年赴麦加朝觐者近200人;目前在沙特、阿联酋等中东阿拉伯国家侨居的临夏人约有180多户、1100人。同时,来自沙特、阿联酋及伊朗、苏丹、埃及、巴基斯坦等国的驻华大使、穆斯林社团和商人,也纷纷踏上临夏的土地,考察访问,交友经商。由于在宗教信仰、风俗习惯和民族感情上的广泛联系及民间友好往来,成为两地间经贸合作的良好契机。这也使临夏州把扩大开放的目光投向了进军中东阿拉伯大市场上。

  今年6月底至7月中间,该州派出一支由州经贸部门和临夏市政府成员组成的官方代表团,赴沙特和阿联酋进行经贸考察,寻求合作伙伴。经过广泛的交流和接触,已与沙特王国的吉达市和阿联酋的沙迦地区分别达成了设置商贸窗口和分别成立驻沙办事处、驻阿办事处的协议;与沙特达兰舍姆拉尼重工业集团公司、麦加叶海牙房地产开发公司初步达成了劳务输出和投资临夏房地产开发项目的合作协议。该州临夏市还与沙特吉达市进一步明确了缔结友好城市的意向。该州的这一举动,赢得了中东阿拉伯国家客商的积极回应 。8月2日,来自沙特的著名企业家、沙特达兰舍姆拉尼重工业集团总裁舍姆拉尼先生回访临夏,并与自治州政府代表州长马得成正式签订了双方在资金、项目、技术、人才、劳务等方面开展广泛合作的框架合同书。这标志该州先民间、后官方,先贸易、后合资的外向型经济发展构想,已在中东阿拉伯市场打开,进入实质性的运作阶段。至10月份,该州还将组团赴沙特和阿联酋,参加在这两个国家举行的国际生活消费品贸易博览会,以进一步加强与中东阿拉伯国家的经贸合作与文化交流。喜人的第一步已经迈出,河州人走向大商贸、大流通、大市场的日子就一定不再遥远;西部“温州”也会像东部温州那样开拓未来,创造辉煌。

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